新华社北京4月22日电 kaiyun.com

中共中央办公厅国务院办公厅对于健全新时间志愿服务体系的主意

（2024年4月12日）

志愿服务是社会精良跳跃的遑急象征，是新时间党引导动员东说念主民大家孝敬智谋力量、创造好意思好生存、结束立志办法的灵活实践。为推动志愿服务作事高质料发展，经党中央、国务院高兴，现就健全新时间志愿服务体系残忍如下主意。

一、总体要求

健全新时间志愿服务体系，要对峙以习近平新时间中国特色社会主义想想为指导，长远贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，对峙党的率领，对峙东说念主民至上，对峙价值引颈，对峙系统不雅念，对峙实践育东说念主，对峙求实创新，培育和践行社会主义中枢价值不雅，阐扬奉献、友爱、互助、跳跃的志愿精神，健全稳妥新时间要求、具有中国特色的志愿服务体系，推动成立东说念主东说念主有责、东说念主东说念主守法、东说念主东说念主享有的社会处治共同体，凝合宽敞东说念主民大家为以中国式当代化全面鼓吹强国成立、民族回报大业而合作立志。

主要办法是：到2035年，基本造成系统完备、科学表率、协同高效的志愿服务轨制和职业体系，志愿队伍训诲过硬、料理表率，服务领域不休彭胀，服务本领显赫进步，助力经济社会发展作用愈加凸显；阵脚麇集隐蔽频频、布局合理，轨制保障愈加有劲；志愿服务海外合作相似长远发展；志愿服务社会参与率、活跃度大幅提高，全社会遭殃意志、奉献意志普遍增强，志愿服务成为社会主义文化强国的遑急象征。

二、健全全面参与的志愿服务动员体系

1.施展组织动员上风。强化想想政事动员，引导宽敞干部大家积极参与志愿服务。施展下层党组织引颈和党员带头作用，把志愿服务手脚记得初心责任、践行党的大家道路的遑急载体，落实在任党员到社区报到为大家服务的要求，组织开展党员志愿服务，倡导率领干部带头参与志愿服务。各级党政机关、作事单元、群团组织、国有企业、学校要完善轨制安排，救助和组织所属党员、干部和团聚、后生参与志愿服务，指导推动本领域本系统本单元志愿服务职业。

2.拓宽社会动员渠说念。饱读舞搀和悉数制企业、非公有制企业以及新经济组织、新社会组织、新服务群体救助和参与志愿服务，履行社会遭殃。施展行业协会商会上风作用，引导推动本行业本领域资源力量开展志愿服务。常态化动员大家就近就便参与城乡社区志愿服务，饱读舞下层大家性自治组织搭建志愿者与社会组织、社会职业者合作平台，促进志愿服务融入下层社会处治。用好麇集动员方式，结束线上线下互动。创新社会动员方式，让志愿服务东说念主东说念主可为、处处可为。

3.进步救急动员本领。对峙平急谄谀，将志愿服务纳入要紧突发事件救急料理体系，统筹部署实施。制定救急志愿服务预案，健全指挥转机机制，有用调配力量、组织救助、保障物质，作念到照章有序参与、科学安全高效。援手发展各样救急志愿服务队伍，连续进步救急救助本领。完善登记料理、救急值守、培训演练、安全保障、蚁集搬动等轨制，建立与国度和地点详尽性、专科性队伍共训共练机制，强化救急协同效率。

三、健全精确高效的志愿服务供给体系

1.丰富供给内容。把学习宣传习近平新时间中国特色社会主义想想手脚首要政事任务，频频开展表面政策宣传宣讲志愿服务，让党的创新表面走进千门万户。配合国度发展计谋，长远鼓吹乡村振兴、兴边富民、艳丽中国成立、健康中国成立等领域志愿服务。聚焦庶民民生，积极组织济困解难、扶弱助残、扶老爱幼、救灾援助、卫生健康、支教助学、文化惠民等志愿服务。连续开展邻里渴望、信访矛盾化解、普法宣传、流浪援助、神态指引、祥瑞成立等志愿服务，助力进步社会处治效率。着眼培育精良风俗，长远开展科普、文化、文艺、精神精良、文化遗产保护传承、体育健身、当然老师等志愿服务。以遑急行径和大型赛会为依托，打造志愿服务品牌，营造精采递次和东说念主文环境，展示中国形象、阐扬中国精神。

2.鼓吹供需对接。对峙需求导向、办法导向、后果导向，准确把抓大家急难愁盼，把温和需求与引颈需求谄谀起来，优化服务方式，造成长效机制，结束志愿服务常态化、便利化、精确化。开展汇聚服务，收拢遑急节庆节日等机会，组织内涵丰富、形式各样的普惠志愿服务。深化日便服务，依托大家身边站点，施展窗口单元作用，开展长活水、不休线的志愿服务。作念好结对服务，以“一老一小”、残疾东说念主、农村留守儿童等群体为重心，遴荐个性化定制方式提供服务。履行菜单式服务，结束供需双向互动、精确匹配。

3.进步服务质效。鼓吹志愿服务边幅化运行，打造主题显然、独具特色、大家接待的边幅。建立边幅库，连续推出服务清单。加强全过程质效料理，作念好后果评估，更正服务内容、实施法子。深化志愿服务饶恕行动，连续鼓吹大学生志愿服务西部筹划、春雨工程、文艺进万家、智惠行动、畅通促健康、巾帼志愿阳光行动、志愿助残阳光行动、救在身边、银龄行动等，培育志愿服务品牌。

四、健全充满活力的志愿服务队伍组织体系

1.壮大队伍力量。放荡发展党员志愿者、后生志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者、员工志愿者、退役军东说念主志愿者、学生志愿者、老年志愿者等队伍，饱读舞他们以现实行动促进社会跳跃。鼓吹百行万企志愿服务队伍成立，引导文化文艺志愿者、科技志愿者、祥瑞志愿者、救急志愿者、助残志愿者、卫生健康志愿者、法律志愿者、体育志愿者、生态环境志愿者等，期骗专科特长为社会作孝敬。施展先进圭表、乡土（返乡）东说念主才、“五老”东说念主员、新经济新业态从业东说念主员、大家性行径主干等的作用，救助组建大家身边的志愿服务队。汇聚社会各方面力量，建强新时间精良实践志愿服务队伍。

2.加强组织成立。对峙引导发展和表率料理并重，指导志愿服务组织完善里面处治，照章依规照章律解释开展行径，进步社会公信力。完善志愿者招募、注册轨制，制定步履准则、服务表率，明确职权义务。健全志愿服务组织孵化机制，指导救助其运转运作、发展进修。完善志愿服务组织登记料理轨制，救助合乎条目的志愿服务组织照章登记。饱读舞志同说念合的志愿者组建团队，不才层党组织率领下，依托党群服务中心、新时间精良实践中心（所、站）、社会职业服务站等载体，有组织地开展服务。健全监督料理轨制，完善动态料理和退出机制。加强各级各样志愿服务行业组织成立，履行好引颈、辘集、服务、促进职责。

3.提高本领训诲。组织志愿者、志愿服务组织、志愿服务职业者加强学习，进步政事修养，增进大家情怀，掌抓相关常识技巧，提高服务水平。加大东说念主才培养力度，栽植一多数志愿者主干、志愿服务料理东说念主才。吸纳更多专科东说念主才，发展专科性组织，提高志愿服务专科化进度。对需要挑升常识、技巧的志愿服务对峙先培训再上岗。实施分层分类培训，鼓吹课程、讲义、师资成立。组织志愿服务相似研讨、边幅展示，履行训戒、共享体验，促进共同提高。

五、健全隐蔽频频的志愿服务阵脚体系

1.完善站点布局。在社区详尽服务设施中配置志愿服务站点，推动在新建住宅物业大家服务用房操办时成立志愿服务空间。在各样大家服务设施、窗口单元极度他大家场合因地制宜诞生志愿服务站点，鼓吹国度公园、国度文化公园及博物馆、系念馆、科技馆等志愿服务全隐蔽。饱读舞企作事单元等把柄现实怒放大家资源，为志愿服务提供场合和条目。引导社会力量成立志愿服务特色站点、流动站点，进一步拓展隐蔽面。加强下层党组织统筹调解引颈，施展新时间精良实践中心（所、站）作用，整合辖区内各样志愿服务阵脚，促进协同运行。

2.进步服务功能。加强志愿服务站点圭臬化成立，作念到有场合、有队伍、有边幅、有设施、有轨制、有标记，具备需求麇集、边幅发布、招募培训、行径组织、服务记载、宣传展示等功能，提供常态化服务。提神内涵式发展，丰富站点的精神内核、文化价值。饱读舞谄谀现实探索创新，打造具有地域特色、行业脾性的志愿服务站点。

3.鼓吹数字化成立。强化志愿服务与数字技能交融，结束志愿者注册、需求发掘、服务对接、转机实施、评价响应、宣传履行等全过程数字赋能。表率有序鼓吹志愿服务信息系统成立，完善数据归集、辅助有筹划、指挥料理等功能，颐养技能圭臬、买通数据接口、结束互联互通。加强志愿者个东说念主信息保护和麇集安全驻防。引导和表率网上志愿服务行径，期骗互联网创新服务方式。

六、健全特色显然的志愿文化体系

1.厚植志愿文化基础。加强志愿文化宣传阐释，传承中华优秀传统文化的说念德精髓，阐扬立异文化和社会主义先进文化的巧妙追求，把雷锋精神和志愿精神体现到志愿服务职业各方面，彰显中国特色志愿服务的时间价值和说念德力量。深化表面和实践问题探讨，构建中国特色志愿服务表面体系、谈话体系，鼓吹志愿服务学科成立。

2.营造志愿文化氛围。创作志愿服务题材的文艺作品、文创产物、公益告白，通过成立主题公园、广场、雕刻等，扩大志愿文化传播。宣传志愿服务先进典型，讲好志愿服务故事，激发更多东说念主崇德向善、见贤想王人。探讨推动诞生中国志愿者日。建立健全志愿者宣誓轨制，履行志愿者誓言，表率使用志愿服务标记。

3.增强志愿文化自发。着眼培养时间新东说念主、阐扬时间新风，推动志愿文化融入日常学习职业生存，造成我为东说念主东说念主、东说念主东说念主为我的社会共鸣。把志愿服务手脚未成年东说念主想想说念德成立和大学生想想政事老师的遑急内容，纳入学校老师教会和学生社会实践，完善学生详尽训诲评价体系，增强青少年志愿服务意志。推动志愿服务融入社会表率，体现到市民合同、住户合同、村规民约、行业规章、团体法律解释之中。

七、健全坚实有劲的志愿服务救助保障体系

1.完善发展政策。各地区各关联部门把柄经济社会发展情况，制定完善促进志愿服务作事发展的政策。统筹期骗包括财政参加在内的现存资金渠说念，照章通过政府购买服务等方式，救助志愿服务运营料理。有条目的地点可照章诞生志愿服务发展基金。拓宽社会募捐渠说念，饱读舞企业、个东说念主等进行公益性捐赠，按规定享受现行税收优惠政策。饱读舞社会各方面为志愿服务组织发展运行、边幅开发、业务相似、连结大家服务等提供救助。

2.提神权益保障。对峙谁使用、谁招募、谁保障，为志愿者提供物质开发、安全保障及相应保障。完善志愿者保障产物和服务，加强志愿者保障的基础险种保障。委果、准确作念好志愿服务信息记载、诠释出具。尊重志愿者的做事极度自主性，真贵志愿者正当权益和对志愿服务组织极度行径的监督职权。

3.强化激发褒奖。完善以精神激发为主的褒奖机制，健全星级认定轨制，增强志愿者的成就感和荣誉感。饱读舞遴荐服务积分、时分储蓄等方式，完善礼遇回馈和信用激发机制。把志愿服务手脚相关评优评先的遑急参考。公事员考录、企作事单元招聘时，提神了解志愿服务情况。

4.提供法治撑持。积极鼓吹志愿服务国度立法，推动关联部门制定实施细目。饱读舞地点把柄发展现实，加强和完善关联志愿服务地点立法。加强志愿服务圭臬和表率的探讨制定。作念好相关法律法则贯彻落实和宣传普及。照章查处毁伤志愿精神的违规步履，将强打击以志愿服务为名从事罪犯行径，保证志愿服务作事健康有序发展。

八、构建志愿服务海外合作相似新时势

1.积极稳妥鼓吹。以共建“一带沿途”国度等为重心开展海外志愿服务，实施海外志愿服务边幅，讲好中国故事。饱读舞国内志愿服务组织与相关组织、机构合作打造志愿服务边幅，开展适合的志愿服务行径。

2.扩大海外影响。加强与海外性志愿者组织合作，积极参与双边多边志愿服务行径。饱读舞中国志愿服务组织与辘集国相关组织加强合作。健全海外志愿服务调解机制和料理轨制，完善身手、明确表率、防控风险，引导志愿者、志愿服务组织、志愿服务职业者正确开展海外志愿服务行径。

九、加强组织率领

1.提高政事站位。各级党委和政府要谄谀现实抓好本主意贯彻落实，将志愿服务纳入经济社会发展总体操办，加强野心部署，健全长效机制，为志愿服务搭建更多平台、赐与更多救助。健全评估体系，把志愿服务手脚推断地区社会精良进度、社会处治水平的遑急内容。

2.强化党建引颈。在志愿服务组织依规诞生党的组织。提神从优秀后生志愿者中培养和发展党员。施展党组织构兵堡垒作用和党员前锋圭表作用，把宽敞志愿者、志愿服务组织、志愿服务职业者凝合在党的旗子下。

3.统筹协同鼓吹。健全志愿服务率领体制和职业机制，在党委颐养率领下，施展志愿服务职业调解机制作用，造成党委社会职业部门牵头防御，各关联部门和群团组织履职守法、联动高效的职业时势。加强统筹调解，整合各方面力量和资源，推动重心任务落实。